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[制度研究] 盐业体制改革或埋民生经济安全隐患

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懋基 發表於 2016-5-8 08:00 | 顯示全部樓層 |閱讀模式

耶元零一六年月五日,国务院下发《国务院关于印发体制改革方案通知》(下称《通知》)。通知指出,国鼓励取消食盐产销区域限制,鼓励企业自主营、产销一体。此外,国家不再核准新增食盐定点生产企业,鼓励食盐生产与批发企业产销一体,鼓励社会资本进入食盐生产领域,与现有定点生产企业进行合作放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。国家也将不再核准新增食盐批发企业,鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上,通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本。察者网文字

《通知》一出,舆论应激烈。观察网文章评论更压倒的调侃式反对,众网友透露出了对于未来食盐价格上涨、食品安全、外国垄断资本对本土行业的威胁等各种可能出现的状况的担忧。

观察者网友关于《国家取消食盐产销区限制 放开零售价》的评论
观察者网友关于《国家取消食盐产销区限制 放开零售价》的评论

文字摘之如下:

Ange爱我不久后出现天价盐 湾媒体头条 大陆人连盐吃不上了 更不要说台湾绿色盐了

我可以保:过不了多久,市场上就会出现诸如“减肥盐、美容盐、壮阳盐”之类的产品。同时,大家平时使用的食用盐的价格基本上都会翻倍。至于出现“xx国N次精炼盐,售价仅需188”之类的广告就不用多说了。至于拿工业盐当食用盐的案必然会“泛滥”,不信走着瞧!

行云处等着吧,普通装盐将会最快速度消失,取而代之的将会是新包装新价格新配方的XX盐,我从不以最恶劣的猜想来怀疑这点,因药品开发之后,各种低价药的消失以及衍生药疯狂的提价已经告诉了我这点

hzqwxc给了外国佬,郑州人民喝了便宜水还是干净水?先买一箱吧。

诚然,确信国家体制的改革并不是匆然間做出的缺乏调研,缺少可行性评估的拍脑袋政策。但是,面对那些关系着国计民生社会稳定民族健康发展的重大国家政策,作为屌,即于自己的健康,我们也不得不深思这些改革给我们带来的影响,不管是有利的还是有弊的。

于是就有网友挖出了这些耶元二零一年的旧讯:

中国新闻网:美国盐产品加速进入中国 或推动盐业体制改革
中国新闻网:美国盐产品加速进入中国 或推动盐业体制改革
证券时报网:美国盐产品加速进入中国 或推动盐业体制改革
证券时报网:美国盐产品加速进入中国 或推动盐业体制改革

然,中国盐业体制的改革背後,真有国外资本势力的推动!

中新网报道,中盐上海市盐业公司15日在此间与美国盐业巨头莫顿盐业公司签署战略合作协议,全力发展双方在华的合资企业,并通过后者批量引进美方各类盐产品,扩建包装生产线,应对全面扩大的产品市场投放。在近年来中国盐业体制改革呼声不断的背景之下,中美双方的此次扩大合作显得尤为引人关注根据英国罗斯基尔信息服务有限公司最新调查显示,中国已是全球最大的用盐消费市场,早在2012年中国用盐需求已经占全球1/4,随着经济增长,预计中国会成为全球最大的盐进口国。

中国盐业体制的改革,酝酿于耶元二零零一年,然而历经数次的提案,俱出于种种原因而未能形成最终草案:

据知,中国加入世贸组织后,只有烟草和食盐实行专营。2001年,随着经济市场化的推进,中国开始推行食盐体制改革。截至2008年,从最初的国家经贸委盐管办到发改委工业司提出的食盐流通体制改革方案,不同部委提出过5次盐业体制改革方案,但最终却因种种原因未能形成最后的草案。就在上月底,国家发改委官员指出,盐业体制改革势在必行。

而此次改革草案的最终形成,又是出于什么原因呢?领导层的考虑,我们自然不得而知,但中新网上有这样的描述:

“中盐上海与莫顿的合作,是全球盐行业发展的重要里程碑,不仅提高了中美合作的商业成果,也为中国消费者提供更多的产品选择”,中盐上海经理仕说。

其实屌丝们对于体制的改革,并不持有特别的态度,所谓“肉食者谋之”,何况在中国互联网的舆论上,就经常出现“体制有”这样的质疑。但作为屌丝,我们有着这样的天性:优先考虑自的健康及利益。

食盐,一旦开放民間资本甚至国外垄断资本进入,我们的健康还有保障吗?

西方经济学告诉我们,在市场经济条件下,由市场根据平等性、竞争性、法制性和开放性的一般规律,通过实行自由竞争与理性经济人等市场调节,以价值规律可以实现对社会资源的优化配置。也就是说,开放盐业市场化,是出于优化盐业资源的配置。

《通知》中关于改革的目的,也有提到改革是为了有效配置盐业资源:

盐业体制改革方案:为落实党中央、国务院决策部署,推进盐业体制改革,实现盐业资源有效配置,进一步释放市场活力,促进行业健康可持续发展

市场化的确可以实现资源的有效配置,但是否可以实现盐业的资源有效配置?者认为,效果是几近于零的。

首先,市场必须开放,经济人可以自由进入,平等地展开竞争。而《通知》已经明确规定,在完善食盐定点生产制度方面,不再核准新增食盐定点生产企业,确保企业数量只减不增;在完善食盐批发环节专营制度方面,坚持批发专营制度,以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业,鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。

也就是说,所谓的市场开放,只是鼓励了生产营销一体化,让生产企业进入销售环节,活化竞争。对于市场的充分竞争,优化资源配置是没有多大效果的,基本局限于培育一批具有核心竞争力的企业,逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。点说,就是培育出一批具有垄断能力的企业。至于是否保证得了市场的自由竞争以优化配置,天知道呢。

其次,食盐是需求弹性趋近于零的商品,通过价格这个无形的手来调节市场供求平衡,是无效的,这在西方经济学上叫市场失效,是基本常识。也就是说,食盐作为主要食物调味,是人体必需品,即使食盐价格上涨幅度远远达到成本价格的上万几千位,市场照样出现刚需。

再次,食盐与药品同样,近似于吉芬商品。何谓吉芬商品?同种商品,价格较高者,往往需求更大,这种商品就属于吉芬商品。中国民谚有句话叫“一分一分货”,大体一样的意思。食盐与药品严重关系到人体健康,人们在心理上更依赖于价格更高的商品,因为人们对于商品没有鉴别能力,只能从成本上简单鉴定为,成本越高的商品,其质量更高。

无论是需求弹性趋近于零的商品,还是吉芬商品,都是市场失效的范畴,也就是说,用市场化自由竞争的方式,根本无法达到优化相关资源配置的目的,反而可能导致市场混乱,推高商品价格,损害商品质量。

盐业体制改革非但不能优化盐业资源配置,反而可能埋下民生经济安全隐患。

医药开放价格定制,已经导致大批低价有效的药品消失。

央视新闻曾经报道,一种国产化疗用药价格20元,停产后用替代的同类进口药6400元,价格相差300多倍。如果企业单靠涨价上涨300多倍,把一个20元的药品价格提高到6400元,肯定会受到社会各方面的讨伐。但是如果换一个药品名称,直接定价6400元,则没有何舆论险。

这就是去年药品价格放开后,廉价药纷纷消失、药品价格暴涨的根本原因。(血网摘引)

随着低价食盐的消失,或许在某日,食盐也会成为一些边远山区的奢侈品?

引入社会资本是盐业走向不稳定的另一大因素。

《通知》指出:鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上,通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本。

武警北京市总队第二医院的魏则西事件余音袅袅。

2014年4月,正在西安电子科技大学计算专业的魏则西,确诊患有恶性滑膜肉瘤——这是一种现阶段缺乏有效治疗手段的软组织肿瘤。在经历多次手术、化疗、放疗等疗法仍无果后,魏则西通过百度搜索发现了北京武警二院的生物免疫疗法,“百度上说得特别好。”

事件被曝光起因是,2016年2月魏则西在知乎上发文揭露这个“大写的欺骗”。魏则西和父母当即前往北京武警二院肿瘤生物中心,该院医生介绍,这项技术是斯坦研发的,医生还给出了关于‘有效率高达80%~90%’‘能多活20年’的承诺,而且该医生还曾多次被央视等媒体报道。

“当时想着,百度,甲医院,中央台,斯坦福的技术,这些应该没有问题了吧”,魏则西生前在知乎上写道。

之后,魏则西父母东拼西凑了20多万元,魏则西先后在北京武警二院做了4次生物疗法,却换来肿瘤转移肺部的结果,最终离开人世。

2016年4月12日,魏则西父亲代他在知乎留言:“我是魏则西的父亲魏海全,则西今天早上八点十七分去世,我和他妈妈谢谢广大知友对则西的关爱,希望大家关爱生命,热爱生活。”东方财富网内容)

据了解,魏则西接受的肿瘤免疫细胞治疗生物疗法效果极低,在国外基本上已经放弃,而美国斯坦福大学更是紧急官方声明未曾与中国任何医院进行合作。

医者父母心,一所关系着患者生命健康安全的医院,何以竟然如此明目张胆地欺诈行骗,草菅人命

资本是趋利的,并不以人性为前提,更不以道德为约束。

资本如果有百分之五十的利润,它就会铤而走险;如果有百分之百的利润,它就敢践踏人间一切法律;如果有百分之三百的利润,它就敢犯下任何罪行。

武警北京市总队第二医院肿瘤科是由民营资本承包的。

笔者对民营资本并没有恶意,在互联网、电子IT、等产业,民营企业超越国企,上市、走向全球的例子不在少数:阿里巴巴、京东、微信、华为、中兴吉利、比亚迪。但资本的趋利本性是无法改变的,要驯服资本,只有一种途径:确保权、责、利、劳四者的平衡。

为何粮食市场目前为止相对稳定安全?

虽然目前国内粮食市场也受困于转基因食品,但仍然相对稳定、安全,并未出现粮食价格大幅波动,粮食质量大面积受损的事件。为何作为需求弹性为零,国内全面向民营资本开放的粮食市场并未出现市场失效的现象?

从西方经济学理论上看,主要是由于耕地资源丰富,粮食市场不会受困于耕地有限的影响而限制资本的自由进入、公平竞争(医药及盐业资源非常有限,而且政策是严重限制资本的进入的),更重要的是,粮食这种商品是任何公民(农民)都可以自由生产的,这是中国粮食供应保持充的前提条件。

还有一点是十分重要的,这是保证粮食不会成为吉芬商品的重要条件:任何公民(农民)对于粮食的选择、生产等具有全面的认知能力。但一旦转基因进入中国,并大面积侵蚀种子市场,令农民对粮食的耕种生产失去认知,甚至失去对于种子选取的主导地位,及至于公民对于粮食的质量及选择失去认知能力(转基因粮食一旦取代天然粮食成为市场上唯一的粮食商品,届时转基因粮食的多样性必然导致公民对粮食失去认知能力),粮食市场亦必然重蹈医药的覆辙,成为吉芬商品。

从权責利劳的平衡上看。

权生利,耕地使用权产生粮食利益,资本得以增值;利生責,利益产生伴随责任的产生,如粮食质量合格的责任;责任的产生要求公民付出一定的代价:劳动,以完成其责任;公民劳动付出价值越高,其得到的权力越大。

危机在于,如若权力过大,资本增值产生的责任,超出其个人能力范围,从而无法控制资本的动作,乃至无法保障其责任的完成,则四者的平衡关系必然打破。

首先,粮食市场化,是资源的私有化,保障了公民(农民)得以分配到耕地资源的使用权有定限。农民耕种土地有限,仅限于个人耕地,或联合承包的少量耕地,則其个人资本只能作用于其有限的耕地使用权上,从而保障其所产生的责任,亦在其个人能力范围之内。这是限制资本利用使用权谋取利益的非常有效的手段。

其次,粮食市场化不同于医药市场化。医药市场化,是国有资源使用权,受私有资本支配。诚然,面对同样的国有资源使用权,国有资本与私有资本具有同等的趋利能力。但国有资本的所有者是体、政府,其责任能力相对于股东、公司等法人,是不同一个层次的。也就是说,私有资本支配国有资源,会产生其所无法承受的责任,从而造成社会危机。

再来看回《通知》中有关社会资本的引入方式是,保持国有控股基础上,通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本。虽然保持国有控股为基础,而一旦国外资本进入,其量其力,亦都恐怕足以震伤中国的民生经济。

与其自为其祸,何不遵从客观规律,干脆不去做这些危险的尝试?


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无端 發表於 2016-5-9 15:52 | 顯示全部樓層
医闹,闹的是花费换不来健康。许多时候,当医生手里掌握着病人的生命健康大权,如果病人对自身疾病一无所知,那么,就是极易受到医生的宰割的,如果医生手里的权得不到限制,便会谋取大利,从而导致产生的责任过大,社会法律无法一时解决,逼迫病患动用私刑威胁医生承担责任,而若医生无能力承担或极力逃避不承担,便 会出现性命之忧。
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