關於無為制度下五大功能政府的簡單闡述【新五權分立】

關於無為制度下五大功能政府的簡單闡述

根據無為制度的有所為有所不為的原則，該制度框架下的政府將一分為五，或呼一政府下的五大功能部門，或呼一國之下的五大功能政府（為方便理解及闡述，本文採取該稱呼）。五大功能政府功能各異，職責各異。

所謂人道法天，無為制度之確立循乎天道，故其下五大功能政府循乎五行理論，分為：决策、執法、監督、司法、立法等五大功能政府，各政府之間相生相剋，相互消長、統一自立。

五大功能政府分別有三級，則中央、省級、城級。城級以下實行宗族自治，公民可自决者，由宗族自行治理，不可自决者，則訴諸相關城級政府、不决而省級、不决而中央。

所谓相互消長，舉例解釋，如執法政府之下增加醫療執法隊，則其他四大政府必须同時增加相應的醫療隊，如若其中一政府無法成立醫療隊，則執法政府亦不得私增醫療執法隊，否則將不為法制所承認。

統一自立指五大政府統一於無為法制框架之下，超出該法制，則無效。而自立指五大政府相互間職責各異、功能各異，絶無重復相同者。

相生相剋簡單闡述如下：

新五權分立之五部五行生克关系

一、五大政府相生關係：

决策政府利生執法政府，執法政府利生監督政府，監督政府利生司法政府，司法政府利生立法政府，立法政府利生决策政府。

則决策政府的完善，將促進、利于執法政府的完善，因為執法政府的行政行為，依據于决策政府的决策，决策之不完善，將影嚮執法政府的行政效率及功能完善。其他政府間相生關係類此解釋。

二、五大政府相剋關係：

司法政府剋决策政府，决策政府剋監督政府，監督政府剋立法政府，立法政府剋執法政府，執法政府剋司法政府。

詳細解釋如下：

一）司法政府剋决策政府

决策政府的决策需由司法政府裁定是否合法；不合法者將由監督政府裁定是否合理，不合法亦不合理者由司法政府發返决策政府重新决策。【不合法但合理者，經監督政府裁定，由執法政府執行；同時由司法政府，將監督政府裁定不合理的法制，進行修正，並發往立法政府討論確立。】

二）决策政府剋監督政府

監督政府的監督報告，需由决策政府裁定，是否出現執法政府執法行為超出决策範圍。超出者經立法政府裁定屬非法行政，宣告執法行為無效；未超出决策範圍而不合理者，亦宣告執法行為無效。【不合理的法制，由監督政府發往司法政府修正，並由立法政府確立。】

三）監督政府剋立法政府

立法政府的法制草案，需由監督政府裁定是否合理，或是否屬社會管理的需要，合理者由立法政府通過確立。【不合理者由司法政府修正以臻合理。】

四）立法政府剋執法政府

執法政府執法行為需依據確立的法制執行。不合法的决策由立法政府裁决不得執行。已然的違法行為由立法政府裁决非法。

五）執法政府剋司法政府

司法政府對决策政府的决策的裁定，合法者由執法政府裁定並執行；司法政府對法制的修正及增添，由執法政府裁定是否可執行，可確立，可者由立法政府裁定確立，否者直接否决。

五大功能政府的設立符合五行理論

五大功能政府的設立，非但符合五行理論的相生相剋、相互消長、統一自立關係，還符合五行的另一個少為人知的關係。

五行相生相剋關係如下：

金剋木、木剋土、土剋水、水剋火、火剋金。 金生水、水生木、木生火、火生土、土生金。

在相生關係中，金生水，水生木，則金剋木；水生木，木生火，則水剋火；如此類推。

觀察五大功能政府相生相剋關係，即可發現，其遵循以上五行關係。

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新型五權分立制度，不再確立單一中央政府，而代之以單一的法制框架，並在該框架下，一反古有之制度，建立多個相生相剋的政府。

而已有政府下的主席、軍隊等，均各分為五大權力，分別作為各政府之下的權力組織之一，而不再單獨成為一功能部門。

关于“人道法天”的解释，或者说理解，可以参考国学问答里的“是合理先于合法还是合法先于合理？ ”

考试是新五权分立里的一个部门，也是五权分立制度得以运行的关键性功能——他就像人胃的消化功能，是人体不同器官吸收不同营养的关键。考试是人才选取的基础，选举是在选取的结果上进一步筛选而已。

考试不是五权之一，而是五个权力政府中都有考试部门——但考试主要由监督政府主持，正如消化仅靠胃是不行的，还得其他器官接受这些养分。