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[兩岸四地] 唐文方:台湾政治转型的成功不是民主化

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夏知 發表於 2012-6-1 00:00 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
  来源: 联合早报
   
  ● 唐文方
  5月20日是马英九第二次就任总统的典礼日,国民党执政持续到2016年。台湾政治从一党制到多元化,国民党最大的成功之处,与其说是民主化,倒不如说是在政治转型中继续执政;其他许多国家,例如苏联、东欧、南非等等,前执政党在转型中都纷纷倒下。
  台湾的民主转型始于1986年解除党禁、报禁,1996年第一次总统选举国民党仍然执政,2000年虽然民进党总统执政,但国民党仍然没有失去立法院的多数,2008年国民党重夺总统宝座,2012年马英九连任到2016年。如果把立法院的控制权算在一起,国民党在过去40年如此剧烈的政治变革中,没有失去对国家的控制权,其经验实在值得研究。
  国民党成功的一个重要原因是其经济实力:对经济上层的控制和拉拢,自身的巨额党产。说白了,靠它吃饭的人多了,自然投它票的人也会多。
  另一个原因,是对媒体的有限制开放,先是用控股方式掌握住主要报纸、电视台和电台,然后用最低资金来限制反对派媒体的注册。目前,台湾媒体看起来很自由、开放,但据知情人介绍,国民党蓝营的声音还是高于对手。
  很多国家的经验证明,政治转型要有一定的经济实力,因为转型过程中要经受巨大的社会经济动荡,甚至是很大的滑坡,如果没有一定的经济铺垫,民主化很难维持下去,例如埃及、利比亚等阿拉伯之春国家。
  台湾在1990年代中期民主转型时的人均GDP(国内生产总值),大约在1万美元左右,而且收入相对平等。中国今天的人均GDP往多了算也就6000美元,而且很不平均,恐怕还要等一等。
  中共智库的著名学者俞可平先生最近在台湾的一次会上说,台湾民主化的经验不能完全适用于大陆,因为大陆太大,大陆应当更加注重党内民主,法制建设等等。这话有一定道理,特别是考虑到边疆的不稳定因素。
  但无论怎么改,国家领导人直选这一关,中国早晚也要过。虽然台湾的选举表面上看起来混乱不堪,但胜者手中握有最终的合法性,哪怕只胜出一票,49.9%的人不喜欢你也没关系。
  选举的另一个好处是,胜者在执政的几年里不必那么累,只照顾自己选民的利益就可以,即便照顾不到,起码有4年的铁饭碗。
  相反,如果没有选举,但又声称自己代表大多数人的利益,就会很累,谁的利益都要照顾到,疲于奔命,而且弄不好就会有人要革命。
  如果开放选举后中共还能继续执政,其合法性会提高,还不会那么累。哪怕真的被选下去,等待下一次选举,总比等待下一次革命心理要踏实得多。
  有了选举,老百姓对政府的不满,可以通过选票来发泄,靠示威游行、自杀、自焚发泄不满的人,比率说不定也会减少,还可以节省大量的维稳经费。
  台湾政治转型对中国最重要的意义,并不在于其民主化有多成功,而在于执政党如何在创造出更多的政治空间后,仍然立于不败之地。
美国爱荷华大学政治学与国际政治讲座教授,新加坡国立大学东亚研究所客座教授
   
《联合早报》

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