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[兩岸四地] 争议近半年 台通过美牛与证所税案

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南丘 發表於 2012-7-26 00:00 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
  来源: 联合早报
   
  ● 庄慧良 台北报道
  争议近半年,让台湾社会付出重大成本的《食品卫生管理法》修正草案,即含瘦肉精(莱克多巴胺,Ractopamine)美国牛肉进口案,以及证券交易所得税法修正案,昨天在立法院完成三读程序。
  得悉美牛案过关后,总统府发言人范姜泰基转述总统马英九的谈话,指台湾要尽速与美国恢复延宕了五年之久的投资及贸易架构协议(TIFA),并为未来台湾参与“跨太平洋经济合作伙伴”(TPP)创造有利条件,融入区域经济整合。
美在台协会欢迎美牛案通过
  美国在台协会(AIT)文化新闻组长裴士莲(Sheila Paskman)发表声明,对立法院的决定表示欢迎,并期盼台湾尽速实施莱克多巴胺最大容许残留量标准,扩大美国牛肉进口。台湾卫生署表示,卫生署将召开专家会议,讨论容许值检验标准,最快两周内就会有结果。
  立法院昨天起举行为期三天的临时会,主要是为了审理美牛案、证所税案和国家传播通讯委员会人事案等30多个法案,其中以前两项法案最受关注。
  由于联合国国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission, CAC)7月初已表决通过订定瘦肉精莱克多巴胺残留量标准为10ppb,有利国民党内部的整合。相反地,原先坚持“零检出”,且在6月底立法院休会前霸占主席台长达120个小时的在野党立委无法再强烈杯葛,内部出现歧见,绿营的民进党和台联党决定对行政院长陈冲提出倒阁案予以反制。
  立法院长王金平在朝野协商后表示,根据立法院组织法,倒阁案与这次决议召开临时会的特定事项不符,无法于此次临时会处理。在野党则举着“违宪”等布条,高呼“违法违宪、陈冲下台”,强调要在下周提释宪案。但此项主张只是为了替自己的反美牛找下台阶,通过可能性不高。
  在国民党人数优势下,美牛案最后以63票比46票过关,并通过附带决议,莱克多巴胺残留安全容许量订定以牛肉为限,猪肉及猪、牛内脏不适用。未来卫生署可要求餐厅、小吃店的牛肉食品须以中文标示原产地,国内外若发生因食用安全容许残留量肉品导致中毒,政府会立即停止进口,且负照护责任。
  美牛案过关后,国民党趁胜追击,接着审查证所税案。在野党提案要求重新将证所税案交付委员会审查,但遭国民党否决,民进党和台联党立委只能退席抗议。民进党立院党团干事长潘孟安指出,证所税造成股市土石流,国民党虽然赢得表决,但大失民心,民进党不愿为之背书。
  根据立法院三读通过的版本,2013年起到2014年将采“设算所得”与“核实课征”双轨制课征证所税,“设算所得”制是当台股指数达8500点以上时,按股票卖出金额扣缴千分之0.2;台股9500点以上时,按股票卖出金额扣缴千分之0.4;台股1万500点以上,按股票卖出金额扣缴千分之0.6。
  “核实课征”制的对象为出售10张以上的2013年以后挂牌的初次上市、上柜(IPO)股票;出售未上市、柜股票;卖出100张以上的兴柜股票;非在台湾境内居住的个人,采分离课税,税率15%,长期持股满1年以上减半(税率7.5%)课征,IPO部分持有超过3年再减半(税率3.75%)。
  虽然财政部估计,每年证所税可有60亿元(新台币,下同,约2.5亿新元)到110亿元,不过,此间股市专家多认为,依当前全球经济走势,台湾至少两年内不可能达到8500点课税的标准。
  更何况,昨天通过的上述版本在国民党内部修正多次,既要考虑财团的看法,又要考虑资本流动性的问题,三折四冲,早已失去“有所得就应课税”的精神,但国民党政府坚持 “先有就好”,否则未来更不可能通过证所税这项“公平正义”的法案。换句话说,证所税案是徒有虚名。
  证所税案从今年3月底提出后,适逢欧债风暴再起,媒体报道,因证所税议题,台股的市值至7月中旬已蒸发3兆元,今年台股日均量仅895亿元,创下2006年以来新低,即使金融海啸时的日均量也有1089亿元。
  为了昨天证所税的闯关,政府四大基金昨天全力备战,但台股昨天仍未守住7000点关卡,以6979点作收,小跌29点。
   
《联合早报》

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