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二、隋代国计之富足

国史大纲作者:钱穆发布:一叶知秋

2020-10-12 13:29

二、隋代国计之富足

隋室虽祚短运促,然其国计之富足,每为治史者所艳称。自汉以来,丁口之蕃息,仓廪府库之盛,莫如隋。

按:当时齐、周户数合计,已超踰魏孝文迁洛时一百万,较之江南陈氏所有,踰十二倍。口数踰陈氏几及十五倍,较西晋太康全国统一时,几踰一倍。此亦北方政治已上轨道之证。

又按:后周禅隋,有户三五九九六〇四,开皇九年平陈,又收户五〇〇〇〇〇;至大业二年,前后二十六年,户增四八〇七九三二。通典谓:『时承周、齐,人依豪室,禁纲隳紊,奸伪尤滋。高炯建输籍之法,定名轻数,使人知为浮客,被疆家收大半之赋;为编氓,奉公上,蒙轻减之征。先敷其信,后行其令,烝庶怀惠,奸无所容。隋氏资储,遍于天下,人俗康阜;颎之力焉。』盖隋政仍沿北魏均田制以来用意,脱私户,归公家,而达于完全成功也。

自晋至隋户口一览:

晋武帝太康元年二、四五九、八〇〇〔2,459,800〕
一六、一六三、八六三〔16,163,863〕
宋孝武帝大明八年九〇六、八七〇〔906,870〕
四、六八五、五〇一〔4,865,501〕
齐梁未祥
五〇〇、〇〇〇〔500,000〕
二、〇〇〇、〇〇〇〔2,000,000〕
魏孝文迁洛
比晋太康倍而有余,约五百万户。
尔朱之乱三、三七五、三六八〔3,375,368〕
小郡户二〇;口一百而已
北齐三、〇三二、五二八、〔3,032,528〕
二〇、〇〇六、八八〇〔20,006,880〕
北周三、五九〇、〇〇〇〔3,590,000〕
九、〇〇九、六〇四〔9,009,604〕
隋大业二年八、九〇七、五三六〔8,907,536〕
四六、〇一九、九五六〔46,019,956〕

隋制多沿于周,然周时酒有榷,盐池、盐井有禁,市有税,隋初开皇三年。尽罢之,所仰惟赋调,亦复甚轻。

调绢一匹者减为二丈,役丁十二番者减为二十日。九年平陈,给复十年。自余诸州,并免当年租税。十年,百姓年五十者,输庸停役。十二年河北、河东田租三分减一,兵减半,功调全免。

所以府库充盈者则有数端:

一、周灭齐,隋灭陈,均未经甚大之战祸,天下宁一,已有年数。

二、自宇文泰、苏绰以来,北朝君臣大体均能注意吏治。隋承其风而弗替。

帝受禅,杨尚希上表,以为:『今郡国倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领;人少官多,十羊九牧。』帝嘉之,遂罢天下诸郡。时剌史多任武将,不称职,柳彧上表谏,多为罢免。又制刺史不督军,别置都尉,使军民分治。又使彧持节巡河北五十二州,奏免长吏脏污不称职者二百余人。开皇三年,长孙平为度支尚书,奏令民间立义仓,自是州里丰衍。其他长吏,多有吏干惠政,为当时所称。如歧州刺史梁彦光、相州刺史樊叔略、新丰令房恭懿等。惟惜隋史遗阙,不能详载。如刘仁恩、韩则等见张煚、高构诸传。又如苏威之责五品不逊,立『余粮簿』,威好立条章,每岁责民间五品不逊,或答云:『管内无五品家。』又为『余粮簿』,欲使有无相赡,时议以为烦迂,罢之。威尝谓:『江南人有学业者,多不习世务』,此可见当时南、北学风之异也。辛公义、刘旷之听讼,公义露坐狱中以听讼,讼者系狱,则宿听事,不归寝阁。旷则称说义理,晓谕讼者,而不决其是非。王伽之纵囚,伽罢遣防送卒,纵流囚李参等七十余人,与约期至京,曰:『如致前却,当为汝受死。』参等皆如期。至唐太宗纵囚,亦承此等风气而来也。此等俨如在王莽、光武之世。自非社会经学儒术流行既久,不能有此。当时如牛弘、薛道衡、李谔、高炯、李德林、苏威之徒,皆以学人而通达政术。裴政定律,尤为后所依用。宇文、高氏之世,死刑有五,曰磬、绞、斩、枭、裂;又有门房之诛。隋律死刑斩、绞二者;非谋反大逆无族刑;改鞭曰仗,改杖为笞;定笞、杖、徒、流、死五等。若知隋代学风世化如此,则吏治之渐上轨道,自不足奇。

三、其尤要者,则为中央政令之统一,与社会阶级之消融。古代之贵族封建,以及魏、晋以来之门第特权,至此皆已消失。全社会走上一平等线,而隶属于一政权之下。故下层之负担尚甚轻,而上层之收入已甚足。

此层乃隋代与西汉不同之点。西汉积高、惠、文、景三世四帝六十年之休养,至武帝而始盛;隋则文帝初一天下,即已富足。盖汉初尚未脱封建蜕,有异姓、同姓诸王侯,自韩、彭菹醢〔音海〕,迄于吴、楚称兵,财富不能集于中朝。中央政权所直辖者,不及全国三分之一。王室虽恭俭,而诸王侯封君莫不骄奢自纵,与隋初形势大不同。

至于王室生活之节俭,仅其余事。

惟吏治已上轨道,社会上特殊势力已趋消失,对外无强敌之胁迫,此时的统治权所急切需要者,乃为一种更高尚、更合理的政治意识,而惜乎隋文帝说不到此。

隋文奋励为政,坐朝或至日昃,五品以上引之论事,宿卫传飧而食,勤于吏治而无大度。开皇十四年大旱,是时仓库盈溢,乃不放赈,令民逐粮。唐太宗谓其『不怜百姓而惜仓库』。仁寿元年,诏减国子学生只留七十人,太学、四门、州、县并废,虽有谏者不听。隋文殆以空设学校为糜费也。

在其末年,天下储积,足供五、六十年,遂以招来炀帝之奢淫。

炀帝大业二年置洛口仓,仓城周围二十余里,穿三千窖。又置回洛仓,仓城周围十里,穿三百窖,窖容八千石,共可积米二千六百万石。李密藉以为乱,凭人负取,群盗来就食者并家属近百万口。

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