新发现的秦封泥与秦代郡县制 (3)

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　9.下ｇｕī＠⑤丞印 《汉书・地理志》京兆尹下ｇｕī＠⑤应劭注曰：“秦武公伐ｇｕī＠⑤戎，置有上ｇｕī＠⑤，故加下。”颜师古注云：“ｇｕī＠⑤音圭，取ｇｕī＠⑤戎之人而来为此县”。地在今陕西华县西北、渭水北岸。秦并六国前后，其为秦内史属县；丞为县令之佐官。

　　10.高陵丞印 《元和郡县图志》卷二京兆下高陵县条云：“本秦旧县，孝公置。”当与蓝田一起置县。秦并六国前后，其为秦内史属县；丞为县令佐官。地在今陕西高陵。

　　11.临晋丞印 《汉书・地理志》左冯翊临晋本注：“故大荔，秦获之，更名。”《史记・秦本纪》厉共公十六年（公元前461年），“以兵二万伐大荔，取其王城。”临晋设县，或于此时；其地在今陕西大荔。秦并六国前后，其为秦内史属县；丞为县令佐官。

　　12.＠(11)（怀）德丞印 《史记》卷五七《周勃世家》记勃从汉王刘邦“还定三秦，至秦，赐食邑怀德”。则怀德为秦内史所属县，地在今陕西朝邑西南。西汉沿置，东汉废。丞为县令佐官。

　　13.阳陵□丞 或云第三字残存尉字＠(12)下部，如此则封泥为“阳陵尉丞”或“阳陵邑丞”。阳陵系秦庄襄王与帝太后合葬陵名，地在ｃｈǎｉ＠⑥阳（亦作芷阳）（见《史记・秦本纪・索隐》及《始秦本纪》、《吕不韦列传》；传世有秦“阳陵虎符”及西汉初之“阳陵邑丞”封泥（《齐鲁封泥集存》）。西汉阳陵为景帝陵，且为县，在咸阳，近出有“泾置阳陵”瓦当，则与秦及西汉初阳陵邑非一地。按秦汉邑相当于县级，“皇后、太子，公主所食曰邑”（《汉官归仪》）。秦阳陵邑地在今西安霸桥东。秦并六国前后，其属秦内史。

　　尉与丞一样，同为县令佐官（长吏）。按卫宏《汉官旧仪》云：“大县两尉，小县一尉一丞。”“更令吏曰令史，丞吏曰丞史，尉吏曰尉史，捕盗贼得捕格。”是县尉的属吏曰尉吏或尉史，未见有尉下有属官为“丞”者。故封泥若为“阳陵尉丞”，则不可解；抑或尉、丞同署一印？存疑。
　　14.ｃｈǎｉ＠⑥（芷）阳丞印 《汉书・地理志》京兆尹霸陵本注：“故芷阳，文帝更名。”《史记・秦本纪》：昭襄王四十二年（公元前265年）十月，“宣太后薨，葬芷阳郦山。”又上述庄襄王与帝太后合葬之阳陵地亦在ｃｈǎｉ＠⑥阳（即芷阳）。是秦内史所属之阳陵、芷阳两地邻近，阳陵在灞水东铜人原一带，芷阳在洪庆原一带。丞为县令佐官。

　　15.云阳丞印 《史记・秦始皇本纪》云：十三年（公元前234年）“韩非使秦，秦用李斯谋，留非，非死云阳”。则云阳为秦旧县，秦并天下前后，其为秦内史属县；丞为县令佐官。地在今陕西淳化北。

　　16.ｔａｉ＠(13)丞之印 按ｔａｉ＠(13)与ｔａｉ＠(14)皆“牦”之异体字，此处音作邰。《汉书・地理志》右扶风县本注“周后稷所封”。地在今陕西武功西。《元和郡县图志》卷二京兆武功县记：“汉旧县。古有邰国，尧封后稷之地。周平王东迁，以赐秦襄公。孝公作四十一县，＠(14)、美阳、武功，各其一也。”则＠(14)为秦孝公时所置县，秦并六国前后，为内史所属；丞为县令佐官。

　　17.废丘丞印 《汉书・地理志》右扶风槐里本注：“周曰犬丘，懿王都之。秦更名废丘。高祖三年更名。”则废丘当为秦旧县，地在今陕西兴平。秦并六国前后，其为秦内史所属；丞为县令佐官。

　　18.美阳丞印 《元和郡县图志》卷二京兆下美原县云：“秦、汉频阳之地，以县西北十一里有频山，秦厉公于山南立县，故曰频阳。”同书武功县云：“孝公作四十一县，ｔａｉ＠(14)、美阳、武功，各其一也。”地在今陕西武功西北。秦并六国前后，其为秦内史属县；丞为县令佐官。

　　19.ｍéｉ＠⑦丞之印 《元和郡县图志》卷三京兆下ｍéｉ＠⑦县云“本秦县。”地在今陕西眉县东。秦并六国前后，其为秦内史属县；丞为县令佐官。

　　20.商丞之印 《史记》卷一六《商君列传》云：孝公“封之于、商十五邑，号为商君”。后商鞅被诛，商又为秦县；地在今陕西丹凤。秦并六国前后，为秦内史属县；丞为县令之佐官。

　　21.华阳丞印 《史记》卷七三《白起列传》云：“昭王三十四年（公元前273年），白起攻魏，拔华阳，走芒卯，而虏三晋将，斩首十三万。”同书卷七二。《穰侯列传》亦云：秦武王母宣太后有同父弟＠(15)戎，“为华阳君”。《索隐》注：“华阳，韩地，后属秦。＠(15)戎后又号新城君。”按《禹贡》曰：“华阳黑水惟梁州”，胡渭注：“华阳，今商州之地。”又《史记正义》引司马彪语云：“华阳，亭名，在洛州密县。”后者指亭名，似前者为是，即秦取魏地华阳置县，地在今陕西商县。秦并六国前后，其为内史属县；丞为县令佐官。

　　22.丞酆按此酆，应即西周所都丰、镐之丰，在今西安西丰水一带。此封泥与单名县（如ｍéｉ＠、ｔａｉ＠(14)等）四字印不同，故秦时是否以酆地为县？不能肯定。然又未见有秦时以酆为名之宫殿苑囿，故为县名的可能更大。

　　23.翟导（道）丞印 《汉书・百官表》云：“列侯所食县曰国，皇太后、皇后、公主所食曰邑，有蛮夷曰道。”卫宏《汉官旧仪》亦曰：“内郡为县，三边为道，皇后、太子、公主所食为邑。”《后汉书・百官志》更明确地指出：“凡县主蛮夷曰道……皆秦制也。”据此，过去史家也多以在蛮夷之边地置道之制，系汉承秦制。然而，《汉书・地理志》左冯翊所属县中有“翟道”，史家不敢断此翟道系因承秦置翟道而来。此封泥出土，则完全证明秦时已置翟道（今陕西黄陵西），因其地有翟（即狄）人所居之故。此狄人，当为春秋时活跃于今陕北地区之“白狄”。秦置翟道，属上郡；丞为翟道令长之佐官。