申鉴

夫道之大本．仁义而已．【五典】以经之．群籍以纬之．前鉴既明．后复申之．故古之圣王．其于仁义也．申重无已．笃序无疆．谓之『申鉴』．天作道．皇作极．臣作辅．民作基．制度以纲之．事业以纪之．先王之政：一曰承天．二曰正身．三曰任贤．四曰恤民．五曰明制．六曰立业．承天惟允．正身惟恒．任贤惟固．恤民惟勤．明制惟典．立业惟敦．是谓政体．

致治之术．先屏四患．乃崇五政．一曰伪．二曰私．三曰放．四曰奢．伪乱俗．私坏法．放越轨．奢败制．四者不除．则政无由行矣．俗乱则道荒．虽天地不得保其性矣．法坏则世倾．虽人主不得守其度矣．轨越则礼亡．虽圣人不得全其行矣．制败则欲肆．虽四表不能充其求矣．是谓四患．兴农桑以养其生．审好恶以正其俗．宣文教以章其化．立武备以秉其威．明赏罚以统其法．是谓五政．

民不畏死．不可惧以罪．民不乐生．不可劝以善．虽使契布五教．咎繇作士．政不行焉．故在上者．先丰民财以定其志．帝耕籍田．后桑蚕宫．国无游民．野无荒业．财不虚用．力不妄加．以周民事．是谓养生．

君子之所以动天地．应神明．正万物．而成王治者．必本乎真实而已．故在上者．审则仪道．以定好恶．善恶要于功罪．毁誉效于准验．听言责事．举名察实．无或诈伪淫巧以荡众心．故事无不核．物无不功．善无不显．恶无不彰．俗无奸怪．民无淫风．百姓上下．睹利害之存乎己也．故肃恭其心．慎修其行．有罪恶者无侥幸．无罪过者不忧惧．请谒无所行．货赂无所用．则民志平矣．是谓正俗．

君子以情用．小人以刑用．荣辱者．赏罚之精华也．故礼教荣辱以加君子．治其情也．桎梏鞭扑以加小人．治其刑也．君子不犯辱．况于刑乎．小人不忌刑．况于辱乎．若夫中人之伦．则刑礼兼焉．教化之废,推中人而坠于小人之域．教化之行．引中人而纳于君子之途,是谓彰化．

小人之情．缓则骄．骄则恣．急则叛．叛则谋乱．安则思欲．非威强无以惩之．故在上者．必有武备．以戒不虞．以遏寇虐．安居则寄之内政．有事则用之军旅．是谓秉威．

赏罚．政之柄也．明赏必罚．审信慎令．赏以劝善．罚以惩恶．人主不妄赏．非徒爱其财也．赏妄行则善不劝矣．不妄罚．非徒矜其人也．罚妄行则恶不惩矣．赏不劝．谓之止善．罚不惩．谓之纵恶．在上者．能不止下为善．不纵下为恶．则国治矣．是谓统法．

四患既蠲．五政既立．行之以诚．守之以固．简而不怠．疏而不失．无为为之．使自施之．无事事之．使自交之．不肃而成．不严而治．垂拱揖让．而海内平矣．是谓为政之方．

惟恤十难．以任贤能：一曰不知．二曰不进．三曰不任．四曰不终．五曰以小怨弃大德．六曰以小过黜大功．七曰以小失掩大美．八曰以干讦伤忠正．九曰以邪说乱正度．十曰以谗嫉废贤能．是谓十难．十难不除．则贤臣不用．贤臣不用．则国非其国也．

惟审九风．以定国常：一曰治．二曰衰．三曰弱．四曰乖．五曰乱．六曰荒．七曰叛．八曰危．九曰亡．君臣亲而有礼．百僚和而不同．让而不争．勤而不怨．无事惟职是司．此治国之风也．礼俗不一．职位不重．小臣谗嫉．庶人作议．此衰国之风也．君好让．臣好逸．士好游．民好流．此弱国之风也．君臣争明．朝廷争功．士大夫争名．庶人争利．此乖国之风也．上多欲．下多端．法不定．政多门．此乱国之风也．以侈为博．以伉为高．以滥为通．遵礼谓之劬．守法谓之固．此荒国之风也．以苛为察．以利为公．以割下为能．以附上为忠．此叛国之风也．上下相疏．内外相疑蒙．小臣争宠．大臣争权．此危国之风也．上不访下．下不谏上．妇言用．私政行．此亡国之风也．

惟稽五赦．以绥民中：一曰原心．二曰明德．三曰劝功．四曰褒化．五曰权计．凡先王之攸赦．必是族也．非是族焉．刑兹无赦．

有一言而可常行者．恕也．一行而可常履者．正也．恕者．仁之术也．正者．义之要也．至矣哉．

或曰：圣王以天下为乐乎．曰：否．圣王以天下为忧．天下以圣王为乐．凡主以天下为乐．天下以凡主为忧．圣王屈己以申天下之乐．凡主申己以屈天下之忧．申天下之乐．故乐亦报之．屈天下之忧．故忧亦及之．天之道也．

治世之臣．所贵乎顺者三：一曰心顺．二曰职顺．三曰道顺．衰世之臣．所贵乎顺者三一曰体顺：二曰辞顺;三曰事顺．治世之顺．则真顺也．衰世之顺．则生逆也．体苟顺则逆节．辞苟顺则逆忠．事苟顺则逆道．下有忧民．则上不尽乐．下有饥民．则上不备膳．下有寒民．则上不具服．故足寒伤心．民忧伤国．

或曰：三皇之民至敦也．其治至清也．天性乎．曰：皇民敦．秦民弊．时也．山民朴．市民玩．处也．桀纣不易民而乱．汤武不易民而治．政也．皇民寡．寡斯敦．皇治纯．纯斯清矣．唯性不求无益之物．不畜难得之货．节华丽之饰．退利进之路．则民俗清矣．简小忌．去淫祀．绝奇怪．则妖伪息矣．致精诚．求诸己．正大事．则神明应矣．放邪说．绝淫智．抑百家．崇圣典．则道义定矣．去浮华．举功实．绝末伎．周本务．则事业修矣．

尚主之制非古也．厘降二女．陶唐之典．归妹元吉．帝乙之训．王姬归齐．宗周之礼也．以阴乘阳．违天也．以妇凌夫．违人也．违天不祥．违人不义．

古者天子诸侯．有事必告于庙．朝有二史．右史记事．左史记言．事为【春秋】．言为【尚书】．君举必记．臧否成败．无不存焉．下及士庶．苟有茂异．咸在载籍．或欲显而不得．欲隐而名章．得失一朝．荣辱千载．善人劝焉．淫人惧焉．故先王重之．以嗣赏罚．以辅法教．宜于今者．官以其方．各书其事．岁尽则集之于【尚书】．各备史官．使掌其典．

君子有三鉴：鉴乎前．鉴乎人．鉴乎镜．前惟训．人惟贤．镜惟明．夏商之衰．不鉴于禹汤也．周秦之弊．不鉴于群下也．侧弁垢颜．不鉴于明镜也．故君子惟鉴之务焉．

不任所爱之谓公．唯公是从之谓明．齐桓公中材也．夫能成功业．由有异焉者矣．妾媵盈宫．非无爱幸也;群臣盈朝．非无亲近也．然外则管仲射己．卫姬色衰．非爱也．任之也．然后知非贤不可任．非智不可从也．夫此之举宠矣哉．

膏肓纯白．二竖不生．兹谓心宁．省闼清净．嬖孽不作．兹谓政平．夫膏肓近心而处厄．针之不逮．药之不中．攻之不可．二竖藏焉．是谓笃患．故治身治国者．唯是之畏．

或曰：爱民如子．仁之至乎．曰：未也．爱民如身．仁之至乎．曰：未也．汤祷桑林．邾迁于绎．景祀于旱．可谓爱民矣．曰：何重民而轻身也．曰：人主承天命以养民者也．民存则社稷存．人亡则社稷亡．故重民者．所以重社稷而承天命也．

或问曰：孟轲称人皆可以为尧舜．其信矣乎．曰：人非下愚．则可以为尧舜矣．写尧舜貌．同尧之性．则否．服尧之制．行尧之道．则可矣．行之于前．则古之尧舜也．行之于后．则今之尧舜也．或曰：人皆可以为桀纣乎．曰：行桀纣之事．是桀纣也．尧．舜．桀．纣之事．常并存于世．唯人所用而已．

人主之患．常立于二难之间：在上而国家不治．是难也;治国家则必勤身苦思．矫情以从道．是难也．有难之难．暗主取之．无难之难．明主居之．

人臣之患．常立于二罪之间：在职而不尽忠直之道．罪也．尽忠直之道焉．则必矫上拂下．罪也．有罪之罪．邪臣由之．无罪之罪．忠臣致之．

人臣有三罪：一曰导非．二曰阿失．三曰尸宠．以非引上．谓之导．从上之非．谓之阿．见非不言．谓之尸．导臣诛．阿臣刑．尸臣绌．

忠有三术：一曰防．二曰救．三曰戒．先其未然．谓之防也．发而进谏．谓之救也．行而责之．谓之戒也．防为上．救次之．戒为下．

或问：天子守在四夷．有诸．曰：此外守也．天子之内守在身．曰：何谓也．曰：至尊者．其攻之者众焉．故便僻御侍．攻人主而夺其财．近幸妻妾．攻人主而夺其宠．逸游伎艺．攻人主而夺其志．左右小臣．攻人主而夺其行．不令之臣．攻人主而夺其事．是谓内寇．自古失道之君．其见攻者众矣．小者危身．大者亡国．鲧．共工之徒攻尧．仪狄攻禹．弗能克．敌唐．夏平．南之威攻文公．申侯伯攻恭王．不能克．故晋．楚兴．万众之寇凌疆场．非患也．一言之寇袭于膝下．患之甚矣．八域重译而献珍．非宝也．腹心之人．匍匐而献善．宝之至矣．故明主慎内守．除内寇．而重内宝．

君子所恶乎异者三：好生事也．好生奇也．好变常也．好生事．则多端而动众．好生奇．则离道而惑俗．好变常．则轻法而乱度．故名不贵苟传．行不贵苟难．纯德无慝．其上也;伏而不动．其次也．动而不行．行而不远．远而能复．又其次也．其下远而不近也．