管子·明法解

明主者．审于法禁而不可犯也．察于分职而不可乱也．故群臣不敢行其私．贵臣不得蔽贱．近者不得塞远．孤寡老弱不失其职．此之谓治国．故曰：『所谓治国者．主道明也．』

法度者．主之所以制天下而禁奸邪也．私意者．所以生乱长奸而害公正也．故法度行则国治．私意行则国乱．明主虽心之所爱．而无功者弗赏也．虽心之所憎．而无罪者弗罚也．案法式而验得失．非法度不留意焉．故曰：『先王之治国也．不淫意于法之外．』

明主之治国也．案其当宜．行其正理．其当赏者．群臣不得辞也．其当罚者．群臣弗敢避也．夫赏功诛罪者．所以为天下致利除害也．草茅弗去．则害禾谷．盗贼弗诛．则伤良民．夫舍公法而行私惠．则是利奸邪而长暴乱也．行私惠而赏无功．则是使民偷幸而望于上也．行私惠而赦有罪．则是使民轻上而易为非也．夫舍公法用私惠．明主弗为也．故曰：『不为惠于法之内．』

权衡者．所以起轻重之数也．然而人弗事者．非心恶利也．权不能为之多少其数．而衡不能为之轻重其量也．人知事权衡之无益．故弗事也．故明主在上位．则官不得枉法．吏不得为私．民知事吏之无益．故货财不行于吏．权衡平正而待物．故奸诈之人不得行其私．故曰：『有权衡之称者．不可欺以轻重也．』

尺寸寻丈者．所以得短长之情也．故以尺寸量短长．则万举而万不失矣．是故尺寸之度．虽富贵众强．不为益长．虽卑辱贫贱．弗为损短．公平而无所偏．故奸诈之人弗能误也．故曰：『有寻丈之数者．不可差以长短．』

凡所谓忠臣者．务明法术．日夜佐主．明于度数之理．以治天下者也．奸邪之臣知法术明之必治也．治则奸臣困．而法术之士显．是故奸邪之所务事者．使法无明．主无寤．而己得所欲也．故方正之臣得用．则奸邪之臣困伤矣．是方正之与奸邪．不两进之势也．奸邪之在主之侧者．不能勿恶之．惟恶之．则必候主间而日夜危之．人主弗察而用其言．则忠臣无罪而困死．奸臣无功而富贵．故曰：『忠臣死于非罪．而邪臣起于非功．』

富贵尊显．久有天下．人主莫弗欲也．令行禁止．海内无敌．人主莫弗欲也．蔽欺侵陵．人主莫不恶也．失天下．灭宗庙．人主莫不恶也．忠臣之欲明法术．以致主之所欲．而除主之所恶者也．奸臣之擅主者．有以私危之．则忠臣无从进其公正之数矣．故曰：『所死者非罪．所起者非功．然则为人臣者．重私而轻公矣．』

明主之择贤人也．言勇者试之以军．言智者试之以官．试于军而有功者则举之．试于官而事治者则用之．故以战攻之事定勇怯．以官职之治定愚智．故勇怯愚智之见也．如白黑之分．乱主则不然．听言而不试．故妄言者得用．任人而不课．故不肖者不困．故明主以法案其言而求其实．以官任其身而课其功．专任法不自举焉．故曰：『先王之治国也．使法择人．弗自举也．』

凡所谓功者．安主上．利万民者也．夫破军杀将．战胜攻取．使主无危亡之忧．而百姓无死虏之患．此军士之所以为功者也．奉主法治境内．使强不凌弱．众不暴寡．万民欢尽其力．而奉养其主．此吏之所以为功也．匡主之过．救主之失．明理义以导其主．主无邪僻之行．蔽欺之患．此臣之所以为功也．故明主之治也．明分职而课功劳．有功者赏．乱治者诛．诛赏之所加．各得其宜．而主不自与焉．故曰：『使法量功．不自度也．』

明主之治也．审是非．察事情．以度量案之：合于法则行．不合于法则止．功充其言则赏．不充则诛．故言智能者．必有见功而后举之．言恶败者．必有见过而后废之．如此则士上通而莫之能妒．不肖者困废而莫之能举．故曰：『能不可蔽．而败不可饰也．』