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"小政府、大社会"亟待政府放权 重视民权以提升官权

国学新闻

2012-7-6 02:01| 發佈者: 延章| 查看: 1469| 評論: 0|來自: 南都网

摘要: 形成“小政府、大社会”的治理模式,政府与社会组织各归其位、各尽其能,是一个不容易的过程。政府部门要从多年来形成的惯性思维中改变,从日益繁重的社会管理任务面前解放出来,社会组织稳妥地合法地释放优势活力, ...

  据南方都市报报道。广东省第十一次党代会报告指出,必须创新社会治理模式以坚持社会主义市场经济的改革方向。创新社会治理模式就是要在党的领导下,适应市场经 济条件下社会多元化和流动性强的特点,改变计划经济条件下政府包揽社会治理的传统模式,创造各种有效方式,由人民群众依法进行自我管理,逐步形成“小政 府、大社会”的治理模式。

  政府包管一切的管理模式已逐渐难以适应社会成长的需要,诸多机制障碍导致我国的社会组织总体发育不良,规模不大,对社会未能发挥应有作用。社会 治理模式创新问题的提出,直接的原因是计划经济体制向市场经济体制转轨带来的社会结构转型。计划经济体制向市场经济体制的转轨,实际也是国家还权于社会的 过程。企业和社会组织获得了自主经营的权利,成为独立的法人主体;家庭和个人获得了自主安排自己经济生活和社会生活的权利。政府不断适应社会形势不断创新 治理模式,有助于释放民间的创富活力,促进市场经济发展。当前,社会利益主体更加多元,深层次社会矛盾开始凸显,社会管理的任务更加繁重,让居民、社会组 织发挥参与社会管理的积极作用,是现实的迫切需要。

  实践表明,要大力培养发展和规范管理社会组织,加大政府职能转移力度,就必须舍得向社会组织“放权”,敢于让社会组织“接力”,才能形成“小政 府、大社会”的治理模式,诚如汪洋书记所言:“凡是社会组织能够接得住、管得好的事,都要逐步地交给他们。”当然,社会治理模式创新之后,对政府部门和社 会组织都是一种考验,也提出了更高要求。对于政府部门来说,不仅要放权“松绑”,更要针对本土实际探寻社会组织运行规律,进而把对社会组织的培育作为提高 执政能力的一个具体要求,使社会组织作用得到充分发挥。对于社会组织自身来说,“松绑”意味着发展的机遇,更意味着责任。只有明确自身的责任和使命、功能 和定位,做到严格依法和自律,远离如今一些社会组织打着“服务”旗号而行“敛财”之实的不当做法,才能充分释放自身的能量和社会影响力。

  形成“小政府、大社会”的治理模式,政府与社会组织各归其位、各尽其能,是一个不容易的过程。政府部门要从多年来形成的惯性思维中改变,从日益繁重的社会管理任务面前解放出来,社会组织稳妥地合法地释放优势活力,才能形成制度合力,续写大写的“人”字。

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