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权力运行阳光化遭遇“多云”?法治是前提,独立完善的监督制度是根本 ...

国学新闻

2012-7-4 23:22| 發佈者: 延章| 查看: 1477| 評論: 1|來自: 环球网评论

摘要: 香港特区政府的廉洁度在国际上久负盛名,这与坚实的法治、独立的廉署、市民的支持固然密不可分,但正如廉署专员汤显明在接受一次访谈时所说的,由来已久、行之有效的财产申报制度也是功不可没。 ...

  据南方都市报报道,从“第一个吃螃蟹的”新疆阿勒泰市,到之后陆陆续续进行试点的浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川和青铜峡等地,包括官员财产申 报、公示在内的领导干部个人事项公示制度,虽然各地具体操作有较大差异,但结果却非常相似——没有结果。记者近日回访了上述5个试点地区,浙江慈溪、宁夏 银川和宁夏青铜峡三地的回复都是 “零投诉零异议”。


  山西晚报评论表示:“‘零投诉’不等于‘零问题’”,甚至可能是“投诉无门”导致的。文中说到,有专家建议,“应当组成一个由群众代表、财务部门、银 行和记者共同组成的调查小组,对公示的信息进行核实。毕竟,在没有专业调查组织进行核实的情况下,由于信息不对称,公众对于公示的官员财产基本上属于‘两 眼一抹黑’,即便想投诉也是‘无从投诉’。”


  同样是由于实行不彻底,几个试点全都止步不前,甚至渐渐开始“打退堂鼓”。燕赵都市报评论写道:“揆诸试点地区的情况,‘第一个吃螃蟹的’新疆阿勒泰 地区,‘试点已经不再搞了’;宁夏青铜峡市在2010年推出新任干部个人事项公示制度后,时至今日再也没有添加任何新的内容;浙江慈溪市试点三年来,制度 实施的形势和途径没有变化,也没考虑过扩大公示范围;宁夏银川市的官员财产申报制度运作了两年时间,所需申报的事项、公开方式和范围均没有变化。”


  试点之外的地区,更是使用各种套路来回避公示官员财产,南方都市报的报道中就总结出了三招:其一,一旦官员财产公示制度开始推行,可能引发社会局势不 稳,这可谓“大而不倒”策略的经典实施案例;其二,推行该制度的条件尚未成熟,例如“社会信用体系尚未建立”、“信息统计的体系不完善”等等,此谓“拖延 战术”。其三,即使在一些试点开始推行公示制度,例如银川,在公示的范围,信息的可靠性、完整性上,也都让公示本身大打折扣,此谓“模糊战术”。面对官员 们的这些战术,“对于置身于封闭的权力运作体系之外的民众而言,除了在私下抱怨、在网络上宣泄,大抵也无法真实影响制度的推行”。


  就在南方都市报这篇报道之后,人民日报在4月5日报道了澳门明年所有副局级以上官员将公开自己的财产状况,接受公众检视的消息。21世纪整理了港澳地 区官员财产公开的情况。文章介绍,“澳门实施公务员财产申报已有8年之久,他们的配偶也要申报财产。不过,依据目前的法律,官员所申报的财产资料不公开。 崔世安就任澳门特首之后,提出阳光政府理念,财产申报制度开始透明化进程。”“香港特区政府的廉洁度在国际上久负盛名,这与坚实的法治、独立的廉署、市民 的支持固然密不可分,但正如廉署专员汤显明在接受一次访谈时所说的,由来已久、行之有效的财产申报制度也是功不可没。”香港特首曾荫权和前特首董建华的个 人利益记录,一直被公布在香港行政会议的网站上,接受公众监督。


  红网评论说:“官员财产公示成为现实,正是创造了让人民有权批评、监督政府的条件,也是一种‘让权力在阳光下运行’的印证。”“从新疆阿勒泰市,到之 后陆陆实行官员财产公示的市、县,让公众看到了官员财产正在一步步‘阳光’起来。”然而“只有当真实、透明成为‘公示’运行过程的底色,才会有公示的真正 效果。”切不能让好不容易洒下来的些许阳光,又被多云天气盖过去。(孟淮)

 

(责任编辑:环球网)


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引用 延章 2012-7-4 23:24
法治是前提,独立完善的监督制度是根本
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首先要建立一个完善的法治社会,剔除地方的人治因素;同时逐步发展起来一套有效的监督制度

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