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[网络法实务圈] 网信办·谁建群谁负责 ∣ 但我们却发现有两个大BUG!

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麻策律师 發表於 2017-9-8 00:00 | 顯示全部樓層 |閱讀模式

文/麻策律师

最近工作已经挺辛苦的了,本想回家好好葛大爷躺一躺,没曾想微信群里有人@我,给我丢了一个网信办晚上刚发布的新规〖互联网群组信息服务管理规定〗,让我好好体会精神。一想到这几天网信办一下子丢出四个新规,现在又来管起群主的事情来,心塞,只能兀自风扇中凌乱。

不管怎么样,是真得好好领会精神,不过一研习,我却发现有两个大BUG,让我更加凌乱。

新规中的秘密

最近网信办很辛苦地连轴转,先后发布了四个新规,分别是〖互联网论坛社区服务管理规定〗、〖互联网跟帖评论服务管理规定〗,以及今天发布的〖互联网群组信息服务管理规定〗和〖互联网用户公众账号信息服务管理规定〗。其管理的内容对象分别如下表:

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在这四个新规中,如果仔细对比,你就可能会发现一个非常有意思的现象,这个现象就是信息审核责任条款。在四个新规中,无一例外,都十分明确地规定了『不得通过……发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容』类似信息审核条款。除此外,有三个规定还有细化信息审核义务条款,但是,唯独〖互联网群组信息服务管理规定〗没有细化的信息内容管理条款(除类似『互联网群组成员在参与群组信息交流时,应当遵守法律法规,文明互动、理性表达』、『规范群组网络行为和信息发布』这些软性无操作性条款),这是不是很惊奇。

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别看这个规定似乎是很严格地要求『群主负责』或『谁建群谁负责』,但实际上操作性意义可能有并不大,并不会如各大新闻媒体那些吸睛的新闻标题般恐怖。为什么会出现这个神奇地现象?原因就在于可能这里藏了两个大BUG,无法移除。

主观不能:通信秘密权

〖中华人民共和国宪法〗第四十条规定:『中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

通信自由和通信秘密权,这其实是一个常识,不过也因为众所周知的原因,宪法作为中国至高无上的法律,从来都没被认真对待过。不过宪法四十条其实已经非常清楚地传达了如下信息:

  • 任何组织或者个人都不得侵犯,含法院;

  • 除国家安全和追查刑事犯罪两类情况下,不得以任何理由侵犯,含非刑事个人信息保护;

  • 只有公安机关和检察机关两类主体才能查询;

  • 只能依照法律规定,国务院行政法规都不行,网信办的规定更是不可行了。

想当年,湖南移动还真凭此拒绝了法院来调通信资料,法院说可以凭〖中华人民共和国民事诉讼法〗第六十五条第一款规定:『人民法院有权向有关单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝』来调取通信信息。但湖南人大法工委认为,移动用户通信资料中的通话详单清楚地反映了一个人的通话对象、通话时间、通话规律等大量个人隐私和秘密,是通信内容的重要组成部分,应属于宪法保护的通信秘密范畴。这个函复还得到了全国人大的书面点头。

除此外,〖计算机信息网络国际联网安全保护管理办法〗、〖电信条例〗以及邮政法等也都对此进行了明确。

互联网群组,特别是微信工具,本身就是个人的私密通信渠道,即使是群组虽然有两人以上,但所涉内容实质上还是多人通信的个人隐私和秘密,而非公开信息。所以,网信办敢在〖互联网群组信息服务管理规定〗中说腾讯你给我去管理一下发布的信息,给我去监测管理信息,给我先审后发么?所以,这个BUG,绕不过。当然,群里出了内鬼,自己要去举报的谁也拦不住。

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网信办还真有一个说明,被我挖掘出来了。上图是网信办在〖互联网跟帖评论服务管理规定〗中的解读,还特别说明了一下相关规定是『针对用户公开发布的信息,而不是个人通信信息』,所以这个铺垫非常好。

客观不行:技术加密

还记得前段时间朋友圈疯传的,那家拿着调取证据通知书而被委婉拒在腾讯门外的法院么?腾讯在回函(来源网络)中是这么表述的:

贵院发来调查需求,我司已收悉,现将贵院函中所列调查事项答复如下:由于微信聊天记录采用『点对点』和『加密』技术进行传输,我方未保存聊天记录,其仅保存在用户自己的手机或电脑等个人终端设备上,仅用户自己可查看,我方既无法也无权利查看,因此无法协助提供。

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暂且不论微信到底有没有能力查阅微信聊天记录,但单从『点对点』技术实现上来说,是完全可以实现的。所以,网信办也得摸着脑袋好好想一想,规定出去了,但微信真做不到去查阅聊天记录怎么办?这个问题还真不好想当然,强人所难。

2016年苹果公司大战FBI事件仍犹在耳,这起事件也引发了苹果加密技术的争议。直到现在,苹果还在其官网上坚称『Apple 从未与任何国家的任何政府机构就任何产品或服务建立过所谓」后门」。我们也从未向任何政府开放过我们的服务器,并且永远不会。』

在苹果IMEessages中,苹果即是使用了端对端加密技术(end to end),或称点对点加密技术,这种技术能实现只有两个终端用户才能查阅通信内容,连苹果也没有能力截取或查阅。除了苹果之外,几乎所有的类通信工具,都会将点对点加密技术适用于其工具,像whatsapp、LINE,还有谷歌最新的ALLO,只不过有些公司会允许用户自行选择是不是进行加密。

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Apple 处理执法请求时的指导原则(摘录)

在〖Apple 处理执法请求时的指导原则〗(摘录)中,苹果是这么表述的:

iMessage communications are end-to-end encrypted and Apple has no way to decrypt iMessage data* `: G1 z8 }: k when it is in transit between devices. Apple cannot intercept iMessage communications and Apple 4 A3 w, e2 y: s& H' N. Jdoes not have iMessage communication logs. Apple does have iMessage capability query logs./iMessage采取了点对点技术,因此当苹果手机间传输信息时,苹果也没有办法破译其中的数据。苹果没有能力拦截通信信息,也没有iMessage日志及查询。(凑合着这意思)

这种技术有利于保障通信秘密,但是肯定也会有非常大的问题,例如暴恐、网络安全等都可能被非法份子所使用。这两种法益间如何平衡,至今都还没有定论。

所以,通信秘密权和技术加密这两个大BUG,从主观上和客观上,在一定程度上阻隔了国家部门对通信群组的信息查阅和审查权利,从这一点上来看,网信办立『法』速度虽然快,但快得还是相当有节制的。

好了,看完了?那就赶快把本文转给你们最亲爱的群主们看看吧,让他们宽心,不要急着转让微信群了,在下这厢多谢了!

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